Obrona Cywilna
Opublikowano:
środa, 4 marzec 2020 r.13:30
Aktualizacja:
środa, 3 luty 2021 r.10:00 33 dni 12 godz.
Zadania Obrony Cywilnej w Olsztynie
Obrona cywilna ma na celu ochronę ludności, zakładów pracy i urządzeń użyteczności publicznej, dóbr kultury, ratowanie i udzielanie pomocy poszkodowanym w czasie wojny oraz współdziałanie w zwalczaniu klęsk żywiołowych i zagrożeń środowiska oraz usuwaniu ich skutków.Do osiągnięcia celu realizowane są przedsięwzięcia organizacyjne, logistyczne i szkoleniowe.
Realizacja celów obrony cywilnej w Olsztynie realizowana będzie w oparciu o zapisy Planu Obrony Cywilnej Olsztyna oraz Kart Realizacji Zadań Obrony Cywilnej opracowanych przez zakłady pracy i instytucje Miasta wyznaczone Zarządzeniem Prezydenta - Szefa OC Olsztyna Nr 543 z 24 grudnia 2012 r.
I. Wykrywanie zagrożeń, ostrzeganie i alarmowanie przez:
- Powiatowy Ośrodek Analizy Danych i Alarmowania;
- Dwie drużyny wykrywania zagrożeń;
- Dwie radiofoniczne drużyny alarmowania;
- Współdziałanie z 12 drużynami wykrywania i alarmowania ościennych gmin;
- Zakładowe punkty alarmowania;
- Alarmowanie:
- za pomocą syren alarmowych (77 syren Miejskiego Systemu Alarmowania),
- zgodnie z tabelą sygnałów alarmowych.
II. Organizacja ewakuacji odbywa się w oparciu o Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Krajuz dnia 17 października 2008 r. w sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia i Planu Ewakuacji III Stopnia Mieszkańców Olsztyna.
Ewakuacja polega na przemieszczeniu się ludności i transporcie mienia z rejonów, w których występują zagrożenia do miejsc bezpiecznych. Z uwagi na uwarunkowania związane z rodzajem i skalą zagrożeń wyróżnia się ewakuację I, II i II stopnia.
Zakład pracy realizuje ewakuację I stopnia w oparciu o instrukcję przeciwpożarową i dokumentację obrony cywilnej zakładu w zakresie obrony cywilnej.
Sygnał alarmowy o zdarzeniu losowym zagrażającym życiu i zdrowiu może być przekazany przez:
- Syreny alarmowe miejskiego systemu alarmowego oraz komunikaty wyjaśniające w Radiu Olsztyn, GOLD ZET i ESKA;
- Telefon od służb alarmowych miasta;
- Regionalne Centrum Bezpieczeństwa;
- Dyrektora (kierownika) zakładu pracy;
- Kierownika prowadzącego akcję ratunkową.
Po sygnale alarmowym następuje wyprowadzenie pracowników do rejonu zbiórki na okres przeprowadzenia akcji ratunkowej i usunięcia zagrożenia. Ewakuacja III stopnia polega na uprzednio przygotowanym przemieszczeniu ludności, zwierząt, mienia, podczas podwyższania stanu gotowości obronnej państwa. Prowadzona jest w czasie zagrożenia bezpieczeństwa państwa i wojny. Decyzję o jej przeprowadzeniu podejmują terenowe organy obrony cywilnej lub organy wojskowe.
Organizuje się ją w Olsztynie na bazie Osiedlowych Placówek Reagowania Kryzysowego (wytypowane szkoły w każdym osiedlu miasta). Tworzy się:
- Zespoły ds. ewakuacji III stopnia;
- Punkty ewidencyjno - informacyjne;
- Punkty zbiórki;
- Punkty załadowcze;
- Punkty pomocy medycznej;
- Punkt pomocy technicznej.
III. Przygotowanie budowli ochronnych:
- Utrzymanie schronów;
- Przystosowanie ukryć dla ludności miasta w wyznaczonych budynkach.
IV. Zaopatrywanie ludności w sprzęt i środki ochrony indywidualnej.
Utrzymanie w magazynach Urzędu Miasta:
- masek przeciwgazowych;
- sprzętu rozpoznania skażeń;
- zestawów odkażających;
- odkażalników i dezaktywatorów
- odzieży ochronnej.
V. Przygotowanie do zaciemniania i wygaszania oświetlenia w budynkach i pojazdach.
VI. Organizowanie i prowadzenie akcji ratunkowej:
Szkolenie i przygotowanie formacji obrony cywilnej:
- Grupa Ratownictwa Ogólnego (47 ratowników);
- 15 formacji ratownictwa ogólnego (280 ratowników);
- 27 formacji do zadań specjalnych.
VII. Udzielanie poszkodowanym pomocy przedmedycznej:
- Miejska Formacja OC - drużyna sanitarna;
- Sanitariusze w drużynach ratownictwa ogólnego;
- Ratownicy medyczni PCK,
- Przeszkoleni mieszkańcy z zakresu udzielania pierwszej pomocy przedmedycznej w ramach powszechnej samoobrony.
VIII. Walka z pożarami i profilaktyka przeciwpożarowa:
- Przygotowanie wszystkich ratowników formacji obrony cywilnej do prowadzenia akcji gaśniczej, umiejętności korzystania ze sprzętu ppoż. i reagowania na symptomy zagrożenia pożarowego;
- Przygotowanie 2 drużyn pożarniczych;
- Wykorzystanie Ochotniczej Straży Pożarnej Gutkowo.
IX. Przygotowanie sił i środków do prowadzenia likwidacji skażeń i zakażeń:
Rozwinięcie formacji do likwidacji skażeń (8 FOC) oraz przygotowanie punktów zabiegów specjalnych.
X. Organizowanie doraźnych pomieszczeń i zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności:
- Przygotowanie do przyjęcia ludności w 20 Osiedlowych Placówkach Reagowania Kryzysowego (w oparciu o wydane decyzje administracyjne);
- Określenie potrzeb i zapewnienie zaopatrzenia dla poszkodowanej ludności.
XI. Ochrona dóbr kultury, urządzeń użyteczności publicznej i infrastruktury krytycznej:
- Wykonanie postanowień Planu Ochrony Zabytków na wypadek konfliktu zbrojnego i sytuacji kryzysowych dla miasta Olsztyn oraz planów ochrony zabytków wykonanych prze właścicieli i administratorów obiektów zabytkowych miasta.
Szkolenie
Szkoleniem objęte są:
- Organy kierowania (Miejski Zespół Zarządzania Kryzysowego, Zespoły Kryzysowe zakładów pracy);
- Elementy organizacyjne systemu wykrywania i alarmowania;
- Formacje obrony cywilnej;
- Pracownicy zakładów pracy.
W szkoleniu główny wysiłek położony jest na problematykę powszechnej samoobrony:
- Znajomość sygnałów alarmowych;
- Umiejętność wykonania ewakuacji I i III stopnia;
- Posługiwanie się indywidualnymi środkami ochrony przed skażeniami;
- Profilaktykę przeciwpożarową i umiejętność walki z małymi pożarami;
- Udzielanie pomocy poszkodowanym.
Upowszechnianie i popularyzacja:
- upowszechnianie humanitarnych idei Obrony Cywilnej,
- upowszechnianie postanowień prawa wojennego i Konwencji Genewskich,
- popularyzacja tematyki poprzez formy wizualne,
- publikacje prasowe i telewizyjne, konkursy,
- zawody, planowe i okolicznościowe spotkania środowiskowe,współpraca z organizacjami pozarządowymi.
Na podstawie zawartych porozumień Obrona Cywilna miasta Olsztyn współpracuje z:
- Oddziałem Miejsko -Powiatowym Wodnego Ochotniczego Pogotowia Ratunkowego,
- Hufcem Warmińskim ZHP,
- Polskim Czerwonym Krzyżem,
- Polskim Związkiem Krótkofalowców,
- Stowarzyszeniem JOANNICI.
Podstawa Realizacji Zadań Obrony Cywilnej
- Ustawa z dnia 21 listopada 1967 r. o powszechnym obowiązku obrony Rzeczypospolitej Polskiej. Dział IV – Obrona Cywilna. ( Dz.U. z 2016 r., poz. 1534 z późn. zm.),
- Ustawa z dnia 18 kwietnia 2002 r. o stanie klęski żywiołowej (Dz.U. 2002, poz. 558),
- Ustawa z dnia 26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz.U. z 2013 r. poz. 1166 z późn. zm.),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 25 czerwca 2002 r. w sprawie szczegółowego zakresu działania Szefa OC Kraju, szefów obrony cywilnej województw, powiatów i gmin (Dz. U. 2002 poz. 850),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 28 września 1993 r. w sprawie powszechnej samoobrony ludności (Dz. U. Nr 1993 poz. 421),
- Rozporządzenie Rady Ministrów z dnia 7 stycznia 2013 r. w sprawie systemów wykrywania skażeń i powiadamiania o ich wystąpieniu oraz właściwości organów w tych sprawach (Dz.U. z 2013 r., poz. 96),
- Instrukcja i Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 17 października 2008 sprawie zasad ewakuacji ludności, zwierząt i mienia na wypadek masowego zagrożenia,
- Wytyczne Szefa Obrony Cywilnej Kraju z dnia 27 grudnia 2011 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej województw, powiatów i gmin,
- Zarządzenie Nr 215/2014 Wojewody Warmińsko – Mazurskiego – Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 29 lipca 2014 r. w sprawie przygotowania i zapewnienia działania systemu wykrywania i alarmowania (SWA) oraz systemu wczesnego ostrzegania (SWO) na terenie województwa warmińsko-mazurskiego oraz tworzenia i funkcjonowania formacji Obrony Cywilnej przewidzianych do wykonania pozostałych zadań specjalnych i ogólnych,
- Zarządzenie Nr 317 Wojewody Warmińsko–Mazurskiego–Szefa Obrony Cywilnej Województwa z dnia 29 listopada 2016r. w sprawie realizacji zadań z zakresu bezpieczeństwa i zarządzania kryzysowego oraz obrony cywilnej w województwie w 2017 r.
- Zarządzenie Nr 108 Prezydenta – szefa Obrony Cywilnej Olsztyna z dnia 16 kwietnia 2012 r. w sprawie zasad opracowania planu obrony cywilnej Olsztyna,
- Zarządzenie Nr 330 Prezydenta – Szefa Obrony Cywilnej Miasta Olsztyn z dnia 18 września 2003 r. w sprawie prowadzenia kontroli realizacji zadań obronnych, obrony cywilnej i zarządzania kryzysowego w zakładach pracy, placówkach oświatowych i instytucjach miasta Olsztyn.